Tema
TEMA 5. FUNCIONAMIENTO ELECTRONICO Y TRANSPARENCIA
1. SUJETOS OBLIGADOS A LA RELACION ELECTRONICA (ART. 14 LEY 39/2015)
La ley diferencia entre derecho y obligacion:
- Personas fisicas: tienen derecho a elegir canal electronico o no electronico, y pueden cambiarlo.
- Sujetos obligados:
- Personas juridicas.
- Entidades sin personalidad juridica.
- Profesionales con colegiacion obligatoria (en tramites de su actividad).
- Representantes de sujetos obligados.
- Empleados publicos en tramites por su condicion.
Las Administraciones pueden imponer relacion electronica a ciertos colectivos de personas fisicas cuando acrediten capacidad economica, tecnica o profesional suficiente.
2. REGISTROS, ARCHIVO Y PUNTO DE ACCESO GENERAL
- Registro Electronico General: obligatorio en cada Administracion, interoperable y operativo 24/7.
- Oficinas de Asistencia en Materia de Registros: ayudan al ciudadano y digitalizan documentos presentados en papel.
- Archivo Electronico Unico: para expedientes finalizados, garantizando autenticidad, integridad y conservacion.
- Punto de Acceso General (PAG): puerta de entrada a servicios, registros y notificaciones.
3. TRANSPARENCIA (LEY 19/2013)
Publicidad activa
- Informacion institucional, organizativa y de planificacion.
- Informacion de relevancia juridica.
- Informacion economica, presupuestaria y estadistica.
Derecho de acceso
- Derecho a acceder a contenidos/documentos en poder de sujetos obligados.
- Tiene limites tasados (seguridad nacional, defensa, intereses economicos, etc.).
- Requiere ponderacion y justificacion.
- Si hay datos especialmente protegidos, puede exigirse consentimiento expreso y por escrito.
4. BUEN GOBIERNO Y GOBIERNO ABIERTO
- Buen Gobierno: impone deberes eticos y de actuacion a altos cargos, con regimen sancionador.
- Gobierno Abierto: se articula sobre transparencia, participacion y colaboracion.
TABLA DE PLAZOS CRITICOS (TEMA 5)
| Procedimiento / Acto | Plazo legal | Referencia |
|---|---|---|
| Subsanacion de solicitud de acceso | 10 dias habiles | Art. 19.2 L19/2013 |
| Alegaciones de terceros afectados | 15 dias habiles | Art. 19.3 L19/2013 |
| Resolucion y notificacion de acceso | 1 mes (ampliable otro mes) | Art. 20.1 L19/2013 |
| Formalizacion del acceso | 10 dias desde notificacion | Art. 22.1 L19/2013 |
| Reclamacion ante CTBG | 1 mes | Art. 24.2 L19/2013 |
| Resolucion reclamacion CTBG | 3 meses | Art. 24.4 L19/2013 |
| Rechazo de notificacion electronica | 10 dias naturales | Art. 43.2 L39/2015 |
| Expedicion de copias autenticas | 15 dias | Art. 27.4 L39/2015 |
OJO AL TEST (CONCEPTOS TRAMPA)
- En transparencia, el silencio en acceso tiene sentido desestimatorio.
- Persona fisica: derecho de canal; sujeto obligado: deber de canal electronico.
- Puede inadmitirse solicitud por informacion en elaboracion o necesidad de reelaboracion.
- En Ley 39/2015, sabados son inhabiles para computo por dias.
- El aviso de notificacion (correo/SMS) no equivale a la notificacion misma.
Resumen Ejecutivo
Focus test del Tema 5
- Sujetos obligados del art. 14.2 Ley 39/2015: memorizar lista cerrada.
- Si obligado presenta en papel: se requiere subsanacion electronica, y esa fecha es la valida.
- Registro electronico general: disponible 365 dias, 24 horas.
- Archivo electronico unico: garantiza autenticidad, integridad y conservacion.
- Transparencia: publicidad activa + derecho de acceso.
- Acceso a la informacion: plazo de 1 mes, ampliable otro mes.
- Silencio en transparencia: negativo.
- Reclamacion ante CTBG: 1 mes; resolucion: 3 meses.
- Buen gobierno: deberes eticos con responsabilidad sancionadora.
- Gobierno abierto: transparencia, participacion y colaboracion.
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Glosario
Sede electronica
Punto de Acceso General (PAG)
Interoperabilidad
Esquema Nacional de Seguridad (ENS)
Publicidad activa
Silencio en transparencia
FAQs
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Tipo Test
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Segun el art. 14.2 Ley 39/2015, cual de estos sujetos esta obligado a relacion electronica?
Simulacro
Si un obligado presenta presencialmente, la Administracion debe:
Simulacro
En notificacion electronica obligatoria, se entiende rechazada si no se accede en:
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El Registro Electronico General permite presentar documentos:
Simulacro
En archivo electronico unico, los documentos deben conservarse garantizando:
Simulacro
Cuando se entiende practicada una notificacion electronica?
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La firma electronica obligatoria se exige, entre otros, para:
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Actuacion administrativa automatizada es:
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Plazo maximo para resolver acceso a informacion publica:
Simulacro
Si no hay resolucion expresa en plazo en acceso a informacion, el silencio es:
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El derecho de acceso puede limitarse por perjuicio a:
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Para datos de ideologia/religion/creencias, el acceso requiere:
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La reclamacion ante CTBG del art. 24 Ley 19/2013:
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La informacion de publicidad activa debe publicarse:
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El acceso a informacion de la Casa de S.M. el Rey se tramita por:
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El incumplimiento reiterado de publicidad activa se considera:
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Segun buen gobierno, los altos cargos no aceptaran regalos que:
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El Presidente del CTBG se nombra por un periodo:
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El Gobierno Abierto se apoya en:
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En la Comision de Transparencia y Buen Gobierno hay representacion de: